山东青岛：以信息化推动实现教育现代化

9月1日，国家教育行政学院60周年庆暨秋季教育论坛在京举行。论坛聚焦“深化教育改革面临的挑战和对策”，来自全国各地的高校领导干部进修班、高校中青年培训班、省地教育督学班、地市教育局长班、省市教育厅研修班，等5个培训项目500余位学员参与本次论坛。以下为本次论坛的精彩发言摘录。

　　青岛市教育局局长 邓云峰：近些年来以互联网为代表的新技术袭卷全球，已经成为对世界影响最深刻的一次革命。今年5月份在青岛有联合国教科文组织和中国教育部联合举办，由青岛市政府承办的首届教育信息化大会取得了圆满的成果。科技进步日新月异、互联网等深刻的改变了人类的生活，同时提到应用信息技术的发展，推动教育的变革和创新，提出来四化和三学的概念，就是构建网络化，数字化，个性化和终身化的教育体系。大会发布了《青岛宣言》，共21个条款，就是在终身学习大背景下，质量和学习成果成为教育新愿景，呼吁世界各国充分应用信息通信技术加强教育系统建设、知识传播、信息获取、优质而有效的学习。到2013年实现包容、平等有质量的教育和终身学习的目标。

　　今天我想从三方面进行汇报：第一是青岛对教育信息化这个问题的一些思考和认识。第二是青岛的一些具体事件。第三是下一步工作的思考。我们理解教育信息化这个过程主要是在教育领域，包括教育的管理、教学、科研，全面深入的应用现代信息技术来促进教育事业，全面改革发展一个过程。所以教育信息化的特点就是数字化、网络化、智能化和多媒体化，基本的特征应该是开放的、共享的，交互的也是协作的。我们感觉到当前，教育信息化在构建它的现代教育体系中的作用从以下几个方面进行思考。一，推进国家治理体系和治理现代化，教育系统面临这样一个任务，如果实现教育体系智能化，教育信息化也是其中重要的途径。二，教育信息化对教育理念、教学模式是一场非常深刻的革命，因为我们的现在突破了学习的围墙，拓展了学习的范围，使我们的师生有了平等的地位，同时也构建我们师生能够积极互动的教育新的模式。信息技术至少实现了三个转变，教为中心到以学为主的转变，从知识传授向能力培养为转变，从课堂学习为主向混合学习转变，这和过去相比发生了大的变化。三，教育信息化是促进教育公平、提高教育质量的有效手段。在城乡间、区域间，有办学条件、师资水平有很多明显的差距，中国东西部地区差别很大，如果按照常规来解决需要相当长的一个过程。投入很漫长，用教育信息化可以以较低的成本，可以把优质教育信息化，较快的实现资源共享。四，教育信息化能够创造一个泛在的学习环境，是一个构建新兴社会的必由之路，也是国家的追求，我们学习的建设。因为它能够突破我们的施工限制，来快速的复制传播这样的一个优势。一方面，可以来创造无处不在的学习环境，使所有的学习能够随时随地学习，这就是我们讲的三学识三学，人人见学，处处可学，时时能学，按照自己的需要随时随地的开展。这是我们简要的对它的信息化一些认识，对它的作用的理解。

　　第二部分主要想给大家汇报青岛在教育方面的一些实践，《新闻联播》里面介绍了青岛，以信息化手段促进教育变革。青岛推动教育信息化采取如下几方面措施，一是构建政府主导的工作推进机制，我们把这样的工作作为智慧城市建设的整体框架进行统筹规划实施。青岛市的2011到2020年的中长期教育发展规划纲要中，专门提出要加快教育信息化的进程，建设完善的覆盖各级学校的信息化的体系。2011年以来青岛开始致力于信息化的制度体系的建设，专家指导体系还有考核体系。我们成立了教育信息化专家委员会，将信息化的建设纳入重点督导考核的内容和现代化学校建设考核的指标，就是三级联动，从青岛市一级、区市一级以及学校三级来联动来加快推动。

　　第二个做法就是我们构建了一个多方参与的实施建设机制，就是教育信息化需要大量的投入，当然肯定需要政府投入为主，尤其信息化的基础实施建设要实现全市的覆盖。目前青岛市已经全部实现了中小学的宽带校校通，优质资源的班班通，但是我们同时也感觉到在市场经济的环境下，我们也探索企业积极的参与机制，一些空中课堂未来教室等等，同时推动教育信息技术应用领域的创新。目前，我们的像公共资源的服务品已经投入使用，我们计划到明年实现全市中小学网络空间的全面覆盖。

　　第三个就是构建以应用为驱动的资源共享机制，教育资源尤其是网上的资源也是很关键的一个内容，这也是相应教育部的号召，加快推进优质资源的开发，全市全民推进一课一名师的活动，一师一优课，我们全市的老师全员赛课。同时探索试点通过课堂，名师课堂和名校网络课堂的建设应用机制，对相应偏远的农村学校与优质学校资源实现教学。同时积极开展 ，促进学生的个性化发展。这个图主要是给大家介绍一下教育信息化大会的期间，我们开展了一些展览 ，有将近10万人参加这个展览。下面每个两分钟左右大家看一看我们青岛，通过不同的领域信息化应用带来的后果，这个是城阳的特殊教育学校，有自闭症的儿童和一些残疾儿童，通过信息化的手段使孩子们得到很好的训练和恢复。这是给大家简要的介绍一下，我们通过多媒体感官的训练。下面这两个例子是我们市南区搞“双向视频同步课堂”。青岛在各领域分别展开从教育教学、教学管理，包括同步课堂，共享方面做了很多，市南区是我们一个比较好的区，但是再好的区也有薄弱学校，不仅区内可以共享，现在青岛有对口资源，西藏地区这么远的地区可以一起来分享，原来老师都要到青岛进行培训交流，这样就实现了互动。我们崂山区是一个希望小学，通过技术的应用这也是一个试点学校，让农村孩子能够通过信息化手段缩短城乡差距，这都是比较生动的例子跟大家分享的。这是简要的把青岛再教育信息化方面的一些做法。

　　第三部分想简要汇报一些这些年来对推动教育信息化工作的一些启示。青岛正在推动“三创”教育公共服务平台，建设创新，探索以大数据为教育教学提供支持或服务的方式，构建技术支撑智慧互联优质均衡的教育信息化发展模式。我们专门制订了青岛市互联网加教育的三莲花行动计划。我们今后会更加注重教育信息化在教育领域，综合改革中的宏观统筹计划，教育信息化和国际化这是我们必须作为重要的手段来推动，信息化在各个学段，从学前教育、义务教育、高中教育、职业教育乃至于终身教育都要统筹考虑教育信息化工作，对教育信息化工作进行顶层设计，用信息化来推进城乡教育的均衡发展，这是顶层设计。同时要坚持改革创新，针对当前存在的一些问题改革我们的体制机制，用信息化的首先很好的改革热点、难点的问题。第三还要坚持开放包容，教育信息化应该是一个开放共享的，应该是开放包容的机制。多元化的拓展经费来源，也多样化的开展国际教育合作，大家可以来共享共用教育资源。最关键的还是要坚持应用驱动，以教师和学习者的应用需求为导向，在使用中发现问题，改进系统。第二个考虑要更加注重教育信息化在推动优质教育资源共建共享的机制作用，这里面就是要建立资源共享的机制问题，还是要着眼于政府引导，多方的参与。通过奖励来推动优胜劣汰这样一个机制，拓展资源应用主题的选择空间，促进教育资源的整合，扩大优质资源的覆盖面。青岛作为教育信息化大会的主办城市，也率先落实教育信息化中提倡青岛宣言的精神，以终身学习来改进教育者服务方式，包括推动开展一系列的全体教育、在线课程、资源共享、MOOC、大数据等应用，来满足多元化的应用。

　　第三，更加注重推进信息技术与教育教学的深度融合，提升教育教学质量，信息化贯穿于教育教学的全过程，是信息技术与科学的课程结构、课程内容、课程资源及课程实施等融为一体。特别是以互联为支撑，创新中小学课堂教学环境，改革传统教与学的关系，形成和推广新型的教学模式。第四，要更加注重完善教育管理信息化公共服务体系，支撑教育管理的改革。建立覆盖全体学生或教职工的电子信息系统，完善教育管理公共服务平台和配套服务机制建设，充分发挥互联网在推进教育综合改革，教育治理体系何智丽能力现代化进程中的积极作用。现在对学生都建立电子档案，一人一号终身适用，包括随着高考的改革，这些都需要建立一些电子系统。第五、更加主动应用驱动和创新，我们还是要强调组织协调，组织领导。建立健全教育信息化统筹协调领导机制，加强行政统筹力度，将教育信息化重大项目和战略重点纳入经济社会发展的规划。我们这里面对于经费投入这一块，政府来主导投入，但是企业和社会各界广泛参与，我们列了几个方面来考虑。政府投入以外还要加强基础建设，另外加大对信息化资源的配置，除了技术投入以外，这些资源配置，技术培训也是必不可少的。

　　再一个就是对信息化教师，现在广大农村地区很多没有师资，有一些装备但是他都不会用，甚至由于信息技术变化太快、更新太快，所以信息化教师的培训也是非常关键，也列为教师培训重中之重。对农村地区要给予更多的倾斜，加强农村地区的信息化建设，保障他们的经费，同时制订了相关的支持促进政策，这些都是我们的一些下一步的考虑。还有做好机务服务支撑，鼓励通过互联网加教育新机制，我们积极的支持第三方的服务和运营模式，我们欢迎社会各界来参与教育的建设，这一块青岛也做了很多的工作，青岛的海尔集团，中国移动等跟我们签订了战略合作协议，发挥企业的优势，有的是网络优势，有的是终端优势，有的网络开发的优势整合为我所用，政府通过购买服务的方式推动快速的发展。总的来讲，我感觉信息化现在发展很快，这个浪潮袭卷全球，面对这样一个形势是机遇更是挑战，更多的是抓住这个机遇积极的探索，积极的实践和思索，以信息化推动实现教育现代化，我简要的给大家报道这些，谢谢!