山东东营：积极探索综合改革推动教育转型升级

东营早于2013年秋就已启动了小班化教育改革实验。到目前为止，全市已遴选出三批94所小班化教育试点学校，达到了全市义务教育学校总数的46%。“市域整体推进小班化教育行动研究”课题被立项为全国教育科学“十二五”规划教育部重点课题。

关注班里每一个孩子

　　教室里去掉了讲台，学生把课桌椅合起来开展小组合作学习，班额小了，您看到的这些都只是外在的形式，更重要的还是小班化教育教学理念的实施和教师专业水平的提升，让老师真正关注到班里每一个孩子，教师乐教，学生乐学。”近日，记者在山东省东营市广饶县同和小学采访时，校长庞秀华告诉记者，该校2008年由两所村小整合而成，为实现学生“乐学”目标，学校一开始就力避“大班化”教学人数多、不能照顾全体的弊端，推行“小班化”教育教学改革，班额一直控制在30人到40人之间。今年10月份，东营市在该校召开了“小班化”小学改革现场会，推广改革经验。

　　同和小学的小班化教育教学改革，是东营市近年来深入推进教育综合改革的一个缩影。东营市委、市政府专门成立了教育发展和体制改革领导小组，成立专门课题组调研教育综合改革、教育现代化、小班化、集团化办学等20个重点课题，并于2014年11月出台了《关于深化教育领域综合改革的意见》，大力推进办学体制改革创新，科学配置教育资源，改进人才培养模式。

　　事实上，东营早于2013年秋就已启动了小班化教育改革实验。到目前为止，全市已遴选出三批94所小班化教育试点学校，达到了全市义务教育学校总数的46%。“市域整体推进小班化教育行动研究”课题被立项为全国教育科学“十二五”规划教育部重点课题。

　　“在小班化教育教学改革试点推进过程中，我们采取了渐进发展策略，一是由低年级到高年级逐年推进，二是由大班额到小班额逐步降低，三是由农村到城市渐次发展。实施小班化教育的义务教育段学校，班额上限不得突破40人，可根据人口变动情况在每班25人到40人的区间浮动。”东营市教育局局长梁海伟介绍。

　　以此为基础，东营市从小班化教育环境建设、个性化课程开发、“学习者中心”课堂教学改革、多元化教育评价和特色化学校发展5个方面协调推进试点改革。通过两年多的实践探索，东营已经初步形成了消除大班额、实施小班化的教育路径，有效促进每个学生的个性发展、适性发展、和谐发展。

　　在大力推进小班化的同时，东营市以促进义务教育优质均衡发展为目标，创新办学体制和管理机制，根据东营经济技术开发区教育发展刚刚起步的现实情况，在市直义务教育学校和开发区管委会所属义务教育学校间组建教育集团，带动开发区教育的快速发展。“我们以名校、老校带新校的方式，以市直学校为集团总校，组建了育才教育集团、实中教育集团、海河教育集团和实验教育集团4个教育集团，开展集团学校之间的资源共享、管理互通、研训联动、师资交流、文化建设、项目合作和捆绑考核。”梁海伟说。

　　2014年，东营经济技术开发区东凯实验学校委托东营市育才学校进行管理后，一年多学校发生了较大改变。“我们学校委派副校长赵文刚到东凯实验学校担任校长，并选派了7名优秀教师交流到该校任教。经过一年多的努力，学校发展受到了师生家长的认可，今年一开学，学生就从300多人增加到了500多人。”育才学校校长宋建军介绍。

　　在小班化、集团化办学稳步推进的同时，东营市深入推进课程教学改革，大力推动教育内涵发展和品质提升。“想要发展学生的综合素养，就需要对课程进行整体规划、有机整合和系统实施。课程重组成了我们学校激活学生智慧成长的强力引擎。”东凯小学校长曹玉泮告诉记者。在东凯小学，课程重组从人文素养、科学素养、艺术素养和身心素养四个方面设置了学生核心素养培养的具体指标，消除或弱化了传统学科之间的壁垒。

　　此外，广饶县等区县积极开展选课走班改革，将原有的学科兴趣小组进一步细化和课程化，推行“课程超市”等各种形式的选课走班教学改革，并将其纳入课程实施评价之中，取得了良好效果。

　　“下一步，我们将继续以优质均衡为主题，以教育现代化为主线，深入推进教育领域综合改革，进一步推动教育的转型升级和内涵发展。”梁海伟说。