浙江实施“重点高校建设计划”打破终身制

为加快提升浙江高等教育办学水平和综合竞争力，增强服务经济社会建设的能力，更好地满足人民群众对优质高等教育的需求，2014年10月，浙江省人民政府出台《关于实施省重点高校建设计划的意见》，本着“育强、扶特”的精神，深化改革，重点建设一批高水平大学。

　　确定基本原则，加强省级政府统筹

　　一是政府主导、高校为主。加强对全省高等教育发展的顶层设计，统筹要素和资源，科学布局，优化结构。列入“省重点高校建设计划”的高校，根据社会需求，结合自身发展水平和建设目标，制订学校建设规划。二是分类发展、重点突破。充分发掘各类高校的发展潜力和办学特色，加强分类指导与重点支持，引导不同办学类型的高校科学定位、错位发展、办出特色、办出水平。三是注重实效、动态调整。强化目标导向、过程管理和实绩考核。创新资源配置方法，资源集中向目标任务完成良好、建设成效突出、引领示范效应明显的高校倾斜。

　　明确重点任务，推进体制机制创新

　　一是推进体制机制创新。深化高等教育办学体制改革，扩大高校办学自主权，强化行政监管和社会监督。加快高校内部管理和运行机制改革创新，取得实质性突破。二是推动优势特色学科发展。以学科建设为龙头，推动学科、人才、科研三位一体发展，健全学科建设评估标准，建成一批高水平、有特色、具有较大国内外影响力的学科。三是建设高素质教师队伍。集聚一批高水平学科带头人，培育形成一批具有较大影响力、较强创新能力的教学科研团队。完善教师岗位分类管理和评价办法。四是深化教育教学改革。建立寓教于研的基础学科拔尖创新人才培养模式和复合型、应用型、技能型人才协同培养模式;建立以提高创新能力为核心的研究生招生选拔和培养机制。五是提升自主创新能力。打造一批优势明显、特色鲜明的高水平科技创新平台和哲学社会科学研究平台，提高承担国家和省重大科研项目以及解决重大实际问题的能力。六是提升国际合作与交流水平。学习借鉴世界先进高等教育理念和经验，以国际化助推高等教育现代化。

　　实行分类支持，鼓励高校特色发展

　　“省重点高校建设计划”面向省、市属普通高校，按综合发展型和特色发展型两类申报、遴选和支持。遴选标准既考核学校综合办学实力，也注重特色发展和错位发展，优先选择发展势头强劲、办学水平与竞争力在省内或者国内同类高校中处于领先地位的学校。其中，综合发展型高校主要考察其综合办学实力和发展潜力，要求经过5年左右的建设，至少有5个一级学科能进入国内同类一级学科的前10%或前5位;特色发展型高校侧重考察其主要学科发展水平和发展潜力，要求经过5年左右的建设，至少有2个主要学科能进入国内同类一级学科前5%或前3位。

　　强化绩效考核，建立动态调整机制

　　“省重点高校建设计划”实行总量控制、动态调整、滚动建设，每3年为1个周期。按照高校建设规划确定的目标、任务和年度实施计划，由省政府组织有关部门，每3年开展一次考核和评价。对于实施有力、进展良好、成效明显的高校，加大支持力度;对于实施不力、进展缓慢、缺乏实效的高校，从重点建设高校中予以剔除，同时择优确定递补建设高校。

　　加大保障力度，政府高校各尽其责

　　一是加大财政投入。“省重点高校建设计划”资金由省财政和高校共同筹措，省级科技创新项目及平台建设资金向重点建设高校倾斜。鼓励社会力量资助省重点高校建设。扩大重点建设高校在资金使用上的自主权。二是加强统筹规划。入选高校制定建设规划(2014-2020年)，明确建设目标、建设内容、年度实施计划、保障措施、资金需求和预算安排。省级有关部门从建设基础、建设目标与任务、发展前景、体制机制创新、经济社会发展贡献度等方面，对高校的建设规划进行论证，确定投入资金数额。