云南省昆明市教育局2015年工作要点

2015年全市教育工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府和省教育厅的安排部署，坚持教育优先发展战略，全面落实教育规划纲要，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以依法治教为保障，以立德树人为根本任务，以促进教育公平为努力方向，以提高教育教学质量为中心，突破“增量扩优、结构调整”两个难点，突出“新区教育、职教特色、直属学校”三个重点，落实“责任制、督查制、服务制和校园安全”四项保障，狠抓“教育改革、扩大优质、提高质量、提升队伍、完善机制”五项任务，努力办好人民满意的教育。

　　一、以立德树人为根本任务，促进素质教育深入发展

　　1.组织开展学习宣传活动。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省市“两会”精神。深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，切实把广大干部师生的思想和行动统一到党委政府的重大决策部署上来，凝聚教育改革发展的强大合力。按照“掌控、引导、宣传”的要求，健全完善教育系统新闻发布制度，不断提高教育新闻宣传工作水平，发挥新闻宣传的舆论导向作用。

　　2.积极推进立德树人各项工作。以立德树人为根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观细化、实化、具体化，注重培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。实施德育基础能力提升工程，以推进课程改革和考试评价制度为前导，逐步构建各个学段纵向衔接、学校家庭社会横向沟通的立德树人教育体系。加强心理健康教育、法制教育、网络教育和学生自我教育，推进青少年校外教育。加强学校党建带团建、团建带队建工作，为德育工作提供有力保证。广泛开展“日行一善”、“我的中国梦”、志愿服务、公益劳动等主题教育活动。深入开展生命、生存、生活教育。

　　3.切实加强校风教风学风建设。坚持把校风、教风、学风建设全过程、全方位地融入教育、管理、服务工作。深入开展校风、教风、学风建设治理行动，坚决纠正不正之风，严肃惩处不端行为。实施好各类奖教、奖学项目，发挥其在校风、教风、学风建设中的促进作用。培育和树立先进示范，推广典型经验，加大考核、督导、监督力度，奖优罚劣。

　　4.努力提高学生体质健康水平。深入开展阳光体育、校园足球、体育竞赛、学生运动会、青春健身操等丰富多彩的课内外体育活动，确保落实学生每天锻炼1小时。认真组织初中学业水平体育考试工作，完善学生体质健康测试和评价制度。加强体育传统项目学校建设，规范体育传统项目学校管理，提高体育后备人才培养工作的质量。健全完善学校卫生管理制度，切实加强学校食堂卫生管理，深入开展“健康校园”创建活动，认真实施“阳光亮眼”计划，努力提高学生健康水平。

　　5.广泛开展学校艺术教育。全面落实《学校艺术教育规程》，开展丰富多彩的校园艺术活动和艺术素养评价，提高学生艺术素养和审美能力，打造高雅文明向上的校园文化。举办昆明市第二十六届学生艺术节系列比赛活动，全面启动学校艺术团队建设，基层学校建团率达到100%。建立完善艺术教育工作评价制度。改进美育教学，提高学生审美情趣和人文素养。开齐开足艺术课，教会学生使用一两种乐器、培养一两项艺术爱好。

　　6.全面发展语言文字事业。积极推进昆明市国家通用语言文字和少数民族语言文字的双语教学、双语人才培养。完成三类城市语言文字考评验收。规范、有序、高效推进语言文字规范化示范校和规范汉字书写示范校创建。加强语言文字工作的宣传力度，创新语言文字工作载体，举办第18届全国推普宣传周、大型诗文朗诵比赛、汉字听写大赛活动。

　　二、以解放思想为先导，推进教育领域综合改革

　　7.深入推进教育领域综合改革。完善定期研究教育领域综合改革重大问题联席会议制度，形成落实机制。以“推动发展、提高质量、促进公平、增强活力”为主线，以“改革资源配置方式、人才培养模式、教育发展方式、教育管理体制、教育保障机制”为重点，推进实施基础教育领域综合改革，着力破除影响和制约教育事业发展的机制体制障碍，推进教育治理体系和治理能力现代化。继续推进国家教育体制改革试点工作，加快推进教育现代化进程。

　　8.科学编制“十三五”教育发展规划。在全面总结分析“十二五”工作的基础上，启动“十三五”教育发展规划编制工作，科学谋划“十三五”期间教育发展的目标任务和主要措施，认真研究一批对全市带动性强的教育重大工程，对推进昆明建设、改善民生作用显著的教育重大项目，对解决突出矛盾、增进公平效率有力有效的教育重大政策，为全市教育的发展提出前瞻性指导，指明方向，理清发展思路。

　　9.鼓励和规范社会力量兴办教育。认真贯彻落实民办教育发展的各项政策，会同有关部门清理纠正对民办学校的各类歧视政策，保障民办教育健康发展。加大《昆明市民办教育促进条例》的宣传和组织和实施力度。完成市级专项资金申报工作，认真开展民办学校教师培训工作，认真组织民办学校年检工作，进一步规范民办学校的办学行为。积极研究出台更具吸引力的激励政策，让更多优质教育资源为昆明服务，着力解决优质教育资源不足、不均衡的问题。鼓励支持社会资本积极参与学前教育、高中教育和职业教育的发展建设。加大公共财政的扶持力度，推动民办教育快速加快发展，着力解决公办教育资源供给不足的问题。

　　10.推进教育交流与合作。进一步强化教育国际合作的政策、组织和经费保障，提高来昆留学质量，形成区域性国际竞争力。充分利用在昆高校资源，加强与南亚、东南亚区域合作，创新面向东南亚南亚的教育合作模式。鼓励引进国外优质基础教育资源来昆合作办学设立分校。加大教育“走出去”和汉语国际推广力度，努力把昆明建设成为面向南亚、东南亚的区域性国际教育中心城市。

　　三、以增量扩优为突破口，推进各类教育协调发展

　　11.加快普及学前教育。贯彻落实第二期学前教育三年行动计划，组织实施学前教育项目规划，扩大公办和普惠性民办学前教育资源，逐步提升保教质量和办园水平，加速解决学前教育“入公办园难、入民办园贵”的问题。累计完成新建幼儿园50所，改扩建幼儿园107所;学前三年毛入园率达到98%，户籍适龄儿童入园率达82%;公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达60%以上;新增创建省一级示范幼儿园8所。

　　12.均衡发展义务教育。加快推进基础教育“增量扩优”工程，统筹城乡教育发展，通过“名校融校”等方式，着力增加城镇教育资源总量，扩大优质资源覆盖面，逐步缓解“择校热”问题。在县(区)完成中小学布局规划的基础上，采取购买服务的方式，依托第三方高标准完成全市中小学布局规划的编制工作。按照“两为主”的要求，统筹安排外来务工人员子女入学。义务教育阶段毛入学率保持在100%以上，巩固率保持在99%以上。

　　13.多样化发展普通高中教育。坚持多样化办学，积极吸引更多的优质学校通过“名校融校”的方法，培育更多校点，做大更多学校，做强更好品牌，扩大优质教育资源覆盖面。推进普通高中改造计划和特色化实验学校创建工作，增强学校办学活力，满足人民群众对教育多样化需要。做好2015年高考备考工作，大胆推进改革试验，采取灵活多样措施，全面提高教育教学质量。实现普通高中招生3.3万人以上，实现2所高(完)中晋级升等，优质普高学校在校生占比达到72.5%。

　　14.加快现代职业教育体系建设。以服务为宗旨、以就业为导向，加快现代职业教育体系建设。出台关于加快发展现代职业教育体系建设的实施意见，深化产教融合与校企合作，巩固提高中等职业教育发展水平。加强职业教育基础能力建设，推动实施现代职业教育质量提升工程，加快发展面向农村的职业教育。用好全省、全市现有的职业教育资源，优化整合市级职业教育资源，强化市场导向，办出特色专业，对接招商引资项目，订单式地培养人才。实现中职学校招生3.26万人以上，优质职业学校在校学生占比保持在65%以上;高中阶段教育毛入学率保持在92%以上。