辽宁省：不断开创学籍系统建设应用工作新局面

　　自2012年以来，辽宁省教育厅认真贯彻落实教育部关于做好全国中小学生学籍信息管理系统建设、部署、培训及全面应用工作等一系列文件要求，在全省各地区及有关部门的支持配合下，我省中小学生学籍信息管理系统(以下简称学籍系统)建设应用等各项工作进展顺利，取得初步成效。

　　一、高度重视，全面推进系统建设工作

　　第一，全面部署我省学籍系统建设应用工作。一是加强组织领导，成立学籍系统部署建设领导小组;二是建立学籍系统建设进度表，并逐项落实有关工作任务;三是做好学籍系统首次数据采集和全面应用的培训工作;四是建立保障学籍系统运行及维护的长效机制;五是建立严格的数据保密制度。

　　第二，建立分工协作的建设应用工作协调机制。由义务教育处，高中教育处及教育信息中心等共同实施，协作落实。三个部门分工如下：义务教育处负责义务教育阶段学生学籍业务指导工作。高中教育处负责普通高中学生学籍业务指导和省自建高中学籍系统改造工作。教育信息中心负责义务教育阶段学籍系统技术支持及系统运行与维护工作。

　　第三，加大投入，确保系统及时部署和顺利运行。一是改造机房原有制冷系统，保证各类硬件设备安全稳定运行;二是拓宽网络线路，新引入一条200M专线供学籍系统高峰期应用;三是投入一定资金完成自建系统对接任务。

　　二、狠抓落实，加强学籍系统应用工作

　　一是印发《辽宁省义务教育阶段学生学籍管理办法》，同时高中阶段继续执行《辽宁省教育厅关于进一步加强普通高中学籍管理工作的意见》。

　　二是切实加强对各级学籍管理员培训工作。截止7月20日，我省学籍系统学校级培训工作已经完成，参加校级培训的学籍管理员共计5115人。

　　三是下发辽宁省教育厅《关于做好全省中小学生学籍管理信息系统全面应用工作的通知》等系列文件，加强对全省学籍信息系统建设应用工作指导。

　　四是做好学籍系统配置管理工作。我省根据实际情况，设置学籍业务权限，进行班额、异动类型、受控字段等业务配置管理，已完成在校生注册、小学新生注册、招生入学等办理时间的设置。

　　五是建立工作QQ群。及时发布通知、共享文档，催办督办各项学籍业务，让各市及时了解进展情况以及下一阶段工作安排。

　　六是及时整理学籍系统各级用户业务办理说明和注意事项文档，供各级用户参考使用。

　　七是出台2014年辽宁省中小学生升级毕业升学学籍信息管理工作方案和应急预案。

　　三、积极探索，创新开展学籍系统应用工作

　　一是首次应用于中考招生工作。今年3月新学期开学后，各市2014年中考招生报名急需提供学生全国学籍号，我们抓住时机，分步实施，首先，催办各地做好初中三年级学生的学籍注册业务、问题学籍处理、学生基本信息核实等工作。其次，推动其他各年级加快学籍业务办理的速度。最后，实现全省学籍系统建设与全面应用等工作。同时，严格按中考招生要求进行学籍注册。为确保学生学籍的唯一性，从2013年秋季起，高一新生注册统一使用身份证读卡器进行新生信息建档，每张身份证只能注册一次学籍，学生不能在省内多地注册学籍。

　　二是确保“高峰期”平稳有序。在不影响教育部规定期限前提下，我们均允许各市提前办理毕业等有关业务。这样，不但可以缓解服务器及网络带宽压力，同时为学籍系统应用“高峰期”工作提供前期技术储备。针对技术力量薄弱的地市，单独组织学籍应用培训，重点指导。

　　三是创新工作推进和宣传手段。定期向有关领导推送学籍系统建设最新进展信息手机报。手机报主要内容为中小学生入库情况、省内转学完成情况、跨省转学完成情况及最新毕业生数据。

　　四是搭建临时学籍系统。我们专门请系统开发公司为我省搭建学籍系统临时环境，供各级单位用户提前熟悉毕业升级、招生入学等关键业务。目前，各市、区县及学校正在练习招生入学管理。

　　四、建章立制，逐步健全长效工作机制

　　一是建立催办督办制度。我们将学籍系统有时限要求的列为近期重点工作，其他工作分步实施。7月30日前，每周通报各市中小学生毕业生进展情况。非毕业年级情况两周通报一次。通报中尽量提供待办业务明细，无法提供明细的，逐一截图将明细发给各市，这种有针对性的督促使工作效率明显提高。

　　二是建立各级学籍管理人员协同工作机制。为解决各类问题学籍、省内转学及跨省转学等业务迟迟不能及时办结的问题，我们建立了各级学籍管理人员协同工作机制，加强学校之间，学校与主管教育局之间，各市教育局之间及省教育厅与外省的协作。

　　三是建立学籍系统与事业统计协同推进机制。由于我厅信息中心承担着教育事业统计工作，特别是学校(机构)代码维护工作，易于形成二者协调发展机制。我们利用学籍和统计两个QQ群，同时发布学校(机构)代码维护工作的开始与截止日期，督促两个战线上的工作人员相互配合共同完成代码更新工作。

　　五、存在的主要问题

　　一是在管理层面上，少部分区县、学校业务办理不及时;问题学籍处理进展较慢，特别是普通高中自建系统中转学的学生对接至全国学籍系统后都成为了问题学籍。

　　二是在应用方面上，有些是系统功能需要进一步完善的问题，有些是我们地方应用水平需要提升的问题。

　　总之，我们将其作为下一阶段工作重点，在教育部指导和兄弟省市帮助下解决，不断发挥学籍系统综合效益。(辽宁省教育厅)