湖南“华容样本”加快推进中西部地区教育信息化

岳阳市华容县仅用3个月时间，就完成了“三通两平台”建设：全县132所学校全部接入宽带，其中65所学校实现了有线无线全覆盖；华容教育城域网及各学校校园网顺利开通，并建成县域中心机房。各教学班终端设备全部到位，已建成互联网教室1667间。

　　仅仅几个月，地处洞庭湖北岸的湖南省华容县，城乡132所学校的6万多师生，就真切地感受到了学校的巨大变化：

　　课堂不再是一块黑板一支粉笔，而是多了一个神奇的“窗口”——这里可以上网，可以看视频，可以用课件，教师上课，任何资源轻轻一触即可找到。

　　2013年，华容县仅用3个月时间，就完成了“三通两平台”建设：全县132所学校全部接入宽带，其中65所学校实现了有线无线全覆盖；华容教育城域网及各学校校园网顺利开通，并建成县域中心机房。各教学班终端设备全部到位，已建成互联网教室1667间。

　　有关人士指出，“华容样本”，对中西部地区加快推进教育信息化具有较强的借鉴意义。

　　引入企业参与信息化建设

　　3个月完成“校校通”建设任务，提前10年实现教育信息化

　　教育信息化很烧钱，这是很多人的感叹。

　　2013年，蔡智上任华容县教育局局长的第一个工作日，就得知华容被选中成为创建全国首批教育信息化区域试点县。教育部的初衷是，“人口数、经济社会发展水平等，在全国都有一定的代表性”的华容，能摸索出自己的经验，供全国各地参考。

　　“压力山大。”蔡智说，要实现教育信息化，仅硬件投入一项，就至少需要4000多万元，加上网络的运营更新，10年内持续的投入至少超过1亿元。

　　而华容县一年的财政收入才6亿元，一年的教育投入才3亿元，一年拿上千万元搞教育信息化，怎么可能？

　　怎么办？“穷则思变”，蔡智说，县委县政府多次召开联席会议——找企业合作，政府引导、企业搭台、学校应用、服务驱动。就这样，一个全新的思路产生了。

　　2013年春季，华容县教育局与北京安氏领信科技发展有限公司正式签约：前者向后者让渡县域内20年教育信息化运营权，后者负责基础设施建设投资与教育信息化项目运营维护。具体协议是：网络建设、办公系统及“人人通”开发费用由企业投入；网络运营维修及硬件建设资金全部由企业先期投入，县教育局分期偿付3563万元，其中宽带及运维费1703万元，分8年偿付，其后12年完全免费；中心机房、“班班通”终端设备采购1468万元、利息392万元，分5年偿付。此外，每年用于信息化运营维护的耗材、人员工资以及20年内设备更新与升级改造等，都由企业负责。

　　也就是说，华容县20年教育信息化整体投入超过1.5亿元，但政府用8年时间分期总投入仅3563万元，减少投入70%，更重要的是提前10年实现了信息化。

　　1.5亿元，安氏为什么愿意投入？许多人不解。

　　安氏回答：一是广泛布点占领市场，二是依靠后期不断创新的增值服务营利，另外部分硬件投入并不是无偿的，而是分期付款。所以长远看，企业并不亏。

　　如此“双赢”模式，促使工作进展迅速顺利。截至2013年底，全县132所学校全部实现了多媒体设备安装到位和宽带接入到位，保证了1000人以上学校100M到学校，1000人以下学校20M到学校，网络到班、到教师办公室，全县入网信息点达3800个，且中心小学、联办初中以上学校全部实现有线无线全覆盖。

　　创新应用机制与评价模式

　　从不会用、不愿用，到90%的教师实现电子备课，1万余名师生有了网络学习空间

　　宽带进校了，终端进班了，却遇到了一个意想不到的问题：许多教师不会用、不愿用，特别是年龄大的教师，很难学会操作，也懒得去学，甚至还发牢骚！

　　“信息化必须创新机制，推动广大教育工作者主动触网、用网、研网，达到网为我用的目的。”蔡智说。

　　为此，县教育局出台了近10个规章制度，同时规定，将教育信息化工作纳入校长个人绩效考核，教育局股室和机关干部包干到校，对工作推进不力的学校、股室，年终目标管理“一票否决”。把教师绩效工资的20%用于教师教育信息化工作的绩效考核。

　　在此基础上，2013年暑假，华容县教育局开展了4轮全员培训，全县在职近6000余名教师全部轮训一遍。同时，评选教育信息化应用示范校39所，奖励118名信息技术应用先进个人。目前，全县大部分教师都能利用网络资源进行备课。

　　从最初的不会用不愿用，华容教师逐渐转变为爱学爱用，热情高涨。一个数据可以说明，刚开始时，全县一天高峰值流量只有380M，而经过培训后，人数越来越多，带宽增加到1G以后，网络还一度瘫痪。县实验小学副校长张利军道破了其中的秘密：“信息技术让教师体会到了新事物的魅力，老师们的求新意识更强了，判断处理信息的能力增强了，课堂教学更受学生欢迎了。”

　　在马鞍山实验学校，校长周艳告诉记者，目前全校101名教师，学习信息技术的热情高涨，学校已录制了100多堂视频课，甚至连老教师也参与进来。今年58岁的綦树吉，临近退休，本已不要求“触网”、“用网”，可是当他看到年轻教师的信息化教学让学生着迷的景象后，也“迷”上了此道，如今电子备课、信息化教学，他已运用得很娴熟。

　　在护城中学，校长罗卫平熟练地打开自己电脑的工作空间说，从去年12月底开始建空间以来，已有文章223篇。他告诉记者，目前全校已经有87名教师开通了空间，很多教师已经是利用信息技术的能手。空间既有“规定动作”，又有“自选动作”。“你看英语教师黄红的空间，有班主任工作、教师工作、个人阅读、精品教案等大栏目，又有工作计划、教学计划、教学反思等10余个小栏目，目前已经上传271篇文章、视频11个。”

　　截至目前，华容县90%的教师已能够实现电子信息化备课，全县5874名教师，有5800人开通了网络学习空间，开通机构空间34个和班级空间486个。

　　以应用驱动教学模式创新

　　多种应用，逐步实现教材多媒化、资源全球化、教学个性化、学习自主化、环境虚拟化

　　专递课堂、名师课堂、、空间课堂……这些新鲜的名词如今是华容县教师经常挂在嘴上的新词。

　　新洲小学是华容最为偏远的学校之一，学校只有49名学生，过去的音体美和英语课，都是非专业教师代教。但去年学校建起了网络教室，每周能接收到县城名校马鞍山实验学校的教师远程同步授课，还可以互动。也就是说，偏远农村孩子也能享受同样的优质教育资源。

　　“每周8节课，其中有3节音乐课、3节美术课、2节英语课。”周艳说，这就是“专递课堂”，城区教师在本校给同年级上，农村学校在自己的教室里同步听，还可以实时互动。目前已“专递”6所农村校，学校为此选配了最优秀的教师。

　　华容县教育局副局长刘奉良告诉记者，实现教育信息化后的一个最大好处，就是扩大了优质教育资源的覆盖面，县里分别在华容一中、怀乡中学、实验小学、实验初中、马鞍山实验学校装备了自动录直播教室，在宋市中学安装移动录直播设备，将优质教育资源推送到全县各中小学，特别是偏远村小，解决了偏远学校英语和音体美等科目师资短缺问题。

　　以应用驱动教学模式创新，教材多媒化、资源全球化、教学个性化、学习自主化、环境虚拟化，正逐步在华容实现。有着20年教学经验的护城中学化学教师金周平告诉记者，对于农村中学来说，化学实验一直是一块短板，以往，做完一个实验，学生往往不是很理解，但要再做一遍又基本不可能，现在利用网络技术和海量资源，教学上的很多难点轻而易举就解决了。

　　宋市中学校长舒利近年来一直探索课堂改革，是湖南颇有名气的“课改校长”。他告诉记者，尽管今年学校课改取得了较大成绩，但在推进中面临一些困难，就是传统的手段有限，教师的工作量太大。现在，学校利用湖南基础教育资源网、师科阳光、堂堂网、畅享网等优秀的网络资源建立资源包，包括学案、教案、试题库等，提供“一揽子”资源后，教师按照资源操作，大大减轻了工作量。

　　在华容县，应用信息技术带来的创新探索一项又一项：留守儿童家校互动是个难题，但凭借信息技术实现了教师、家长、学生面对面交流；在网络空间开设“青苹果”心理关怀辅导站，解决了学生心理问题因隐蔽性和私密性难以介入的问题；在班级空间建立“德能银行”，开辟了德育新阵地。电子书包、校园一卡通、家长“同步课堂”、“大数据分析平台”等，在该县也即将登场。