湖南省多措并举加强农村教师队伍建设

近年来，湖南省采取有力措施加强农村教师队伍建设，取得了明显成效。

　　一、实施连片特困地区乡村教师生活补助。2013年5月，湖南省委、省政府出台《关于武陵山片区农村基层教育卫生人才发展提供重点支持的若干意见》(湘发〔2013〕3号)，明确在奖励性绩效工资中增设武陵山“片区农村基层教卫人才津贴”的相关政策，按照农村中小学校(教学点)偏远程度等因素，对具有初级以上职称(含初级)的在编在岗教师发放不同标准的人才津贴。除湘西州各县(市、区)所需经费由省财政全额负担外，其余的片区县(市、区)所需经费由省财政补助60%，县(市、区)财政配套40%。2013年、2014年，省级财政分别拨付2.8亿元、3.12亿元，用于武陵山、罗霄山脉集中连片特困地区乡村人才津贴发放工作。在省委省政府示范带动下，泸溪、凤凰等县进一步提高了农村教师补贴标准，对设在村小学及教学点工作的教师每月补助1200元;在乡镇政府所在地学校工作的教师每月补助600元。这些县市出现了县城教师纷纷要求到农村学校任教的可喜局面。

　　二、大力推进农村学校教师周转房建设。2014年，湖南省人民政府出台《关于加快推进农村学校教职工和乡镇卫生院医务人员周转宿舍建设有关问题的会议纪要》，明确从2014年开始，用3年时间，将全省符合条件的农村学校教职工周转宿舍建设统筹纳入当地保障性住房建设范围，建设地点由县级政府统筹规划，建设工作由市州、县市区政府领导并负责组织实施。根据规划，全省2014-2016年将新建农村教师公租房16.5万套。湖南省教育厅印发了《关于加快推进农村学校教职工公租房建设的实施意见》(湘教发〔2014〕44号)，提出了进一步加强领导、完善制度、严格管理等六条具体要求，要求确保农村教师公租房建设取得实效。据统计，2014年全省共落实农村学校教师公租房建设计划19390套，目前已开工15993套，开工率达85%，此举将迅速改善广大农村教师的居住条件。

　　三、实施农村小学、幼儿园教师公费定向培养计划。早在2006年，湖南省就开始启动实施农村小学教师定向培养专项计划，由省财政列专项免费定向培养农村小学和幼儿园教师。九年来，这项工作持续推进，已形成“一个目标”(促进教师资源均衡配置和农村教师队伍整体素质提高)、“两级培养”(省、市财政分别提供培养经费)、“三种学制”(四年制本科、六年制本科、五年制专科)、“四类计划”(县来县去、县来乡去、乡来乡去、乡来点去)的多层次、多学制、多种类培养农村小学、幼儿园教师的格局，年招生量已达5000余人，目前已毕业8685人，现有在校生20036人。这些学生绝大部分是从初中毕业生中择优录取，生源优良，经过4―6年系统的师范教育，专业情意比较深，专业思想比较牢，专业素质比较高，许多毕业生一到偏远农村学校，很快成为了教育教学骨干，深受基层学校、教育行政部门特别是广大学生及家长的欢迎。

　　四、改进和加强农村中小学教师专业能力提升培训。2010年至2014年，湖南省充分利用“国培计划”和“省培计划”培训中小学、幼儿园骨干教师近42万人次。为大力改善农村教师队伍的薄弱状况，今年，湖南在中西部农村骨干教师培训项目中，设置了“湖南省资深教师关爱培训”、“湖南省农村中小学心理健康教育教师置换脱产研修”、“湖南省农村中小学心理健康教育教师短期集中培训”、“湖南省农村中小学紧缺薄弱学科兼职教师培训”等子项目。比如，针对农村小学50岁以上、从未参加过培训的全科教师，湖南省设立并完成了“湖南省资深教师关爱培训项目”，每市州各培训70人，全省共培训980人。为不断提高农村教师教育教学现代化水平，湖南省于2014年启动了中小学教师信息技术应用能力提升工程，全省安排经费2000万元，今年已培训农村教师5528人。这些项目深接地气，有效提高了农村偏远地区教师的业务水平，得到广泛好评。

　　五、在特级教师评审中重点向农村教师倾斜。2014年11月，湖南省启动了第九批特级教师评审工作。在分配评审指标时，明确要求一线专任教师所占比例不少于推荐申报总人数的80%，校(园)长、教研人员所占比例不得超过推荐申报总人数的20%。在专任教师80%的申报比例中，要求小学、幼儿园人数应不少于专任教师总人数的30%，同时，还要求各市州应保证县城以下学校(含县城)推荐人数占有一定比例。在评审中，突出教学实绩，淡化对专著、论文、课题的量化要求，对有农村工作经历或支教经历的予以加分，在农村每工作一年加一分，实现了重点向农村教师倾斜。

　　六、认真实施农村义务教育特岗计划。从2009年起，湖南省先后在75个农村县启动实施了农村义务教育阶段教师特设岗位计划，截止2014年，为7894所中小学招聘补充了28162名素质较高的中小学教师，使这些地区农村教师队伍的学历结构、年龄结构得到较大改善，为大批农村学校注入了强大的生机与活力。