江苏：无锡南长区全力打造“十分钟优质教育圈”

今年2月，教育部公布了2013年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。江苏省无锡市南长区以中小学校际综合差异系数水平全省最好、政府推进义务教育均衡发展工作得分全省最高的好成绩，荣获“全国义务教育发展基本均衡区”称号。

　　实践看台：打造好学校是个动态的过程，需要不断进行工作创新。布局调整“增速换挡”，教师培养“抱团发展”，学生成长“等待花开”，内涵突破“提质升级”，都为教育品质提升提供了现实的可能。

　　今年2月，教育部公布了2013年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。江苏省无锡市南长区以中小学校际综合差异系数水平全省最好、政府推进义务教育均衡发展工作得分全省最高的好成绩，荣获“全国义务教育发展基本均衡区”称号。3月，该区又以高分通过评估认定，荣获“江苏省首批学前教育改革发展示范区”称号。两个督导组在反馈报告中一致认为：“近年来，南长区教育资源基本充足，师资队伍逐步优化，教育品质不断提升，群众满意度日益提高，一个普惠、优质的教育体系正在形成。”

　　布局调整“增速换挡”，打造“十分钟教育圈”

　　今年9月，家住中桥一村的钟女士女儿就要上一年级了。邻居是“过来人”，“好心”提醒她对口学校“中桥小学比较差”，叫她早点托关系报“名校”。钟女士一开始也有点着急，可当她和女儿实地考察当年的中桥小学、现在的南湖小学之后，她觉得自己的担心是多余的。“学校又大又漂亮，女儿十分满意，我决定就上家门口的学校！”

　　“振兴民族的希望在教育，推动经济社会发展的动力在教育。”南长区委书记秦咏薪说。作为中心城区、老城区，该区财政经常性收入较为有限。区长陈锡伦介绍：“区政府坚持把教育投入放在优先位置考虑和安排，这几年区财政对教育经费的投入正逐年加大，稳步增长。”

　　南长区大力打造“十分钟教育圈”，让辖区内每一个适龄儿童在家门口都有学上。2008年以来，累计投资2.8亿元，先后实施了4所学校的新建和改扩建工程，整合了6所薄弱学校，加固了11所学校，改造了19所次相对薄弱学校。目前，辖区内省、市优质幼儿园的比例达100%，所有幼儿园均已达到省级幼儿园教育技术装备相应标准；中小学教育教学装备均已达省颁标准，公办中小学100%教室配备“新三机”，100%公办学校建成义务教育现代化学校，“家门口的好学校”越来越多。

　　机制创新“抱团发展”，打造南长教育人才“高地”

　　去年暑假中，南长区1683名教师在教育局的组织下，分两批参加了“专业知识”考试。这只是南长区“教师素养提升工程”的一个环节。全区计划利用3年时间，组织所有在编在职教师参加两个类别七个项目的培训与考核，以此实现全区教师专业素养的整体提升。

　　近年来，南长区借力“三大”工程（“师德”“师训”“名师”），加快教师专业化进程。为更好地促进不同学校之间动态的平衡，南长区还主动“打乱棋盘”，探索建立教师从身份管理向岗位管理转变、由“学校人”向“系统人”转变的动态管理模式，大力推进教师和校长轮岗交流，制度性地推动优质师资和管理力量向相对薄弱学校流动。2011-2013年中，共有600多名中小学干部、教师参加轮岗，超过全区专任教师总数的15%，其中骨干教师交流人数占骨干教师总数20%。近年来，南长区开始实施“抱团发展”模式，开展教师专业发展共同体建设和学校合作体建设，通过名师跨校、校校联动、互补互助，实现“优者更优，弱者趋强”。

　　在教育领军人才的培养上，南长区除了吸引高层次教育人才来到南长工作外，还积极孵化本土人才。2008年底，全区挂出第一批5个“特级教师工作室”牌子。截至目前，全区已拥有20个工作室，162名工作室学员。

　　筑梦未来“等待花开”，让每个孩子“出彩”

　　南长区坚持把“有效教学”作为教学改革的突破口，区、片、校三级联动，多形式推进“轻负担、高质量”教学研究，有效深化了课堂教育教学改革。在深度实施“教学六认真”的基础上，各校积极创新课堂教学模式和教学方法。区内各中学的社团建设热火，光校级社团就超50个，涵盖了兴趣共享、社会实践、文学、体育、艺术、科技等各类型，学生一周至少可以参加一次社团活动。

　　南长区积极改革教育评价制度，引导学校“不以分数高低论英雄”，构建科学完善的校本评价制度，建立与素质教育、课程改革要求相一致的考核评估体系。一些学校的实践都在评价改革中作出了有益的尝试，有效激励了学生全面发展。据了解，南长的毕业生升入高一级学校后，无论是学习成绩、工作能力，还是整体素质，都表现出了极强的后劲。

　　内涵突破“提质升级”，让每所学校“精彩”

　　南长区以“三个转变”加大内涵建设力度：即由关注办学条件向关注内涵建设转变、由关注校际差异向关注学生差异转变、由关注“学有所教”向“学有优教”转变，由此寻找破解“促进公平、提高质量”的重要密码。近两年来，全区小学、初中学生综合素质评价优良率一直保持在99%以上。

　　内涵发展需要学校的文化自觉和自主。为激发学校的自主发展意识，南长区提出了“建设现代学校制度实现学校自主发展”的改革思路，还权于校、赋权增能，坚持政府“有所为有所不为”。通过放开学校管理权、考核权和课程权，引领学校特色办学，促进师生全面个性发展，有效激发了学校的办学活力；鼓励学校个性化、多样化发展。侨谊幼儿园的“人格的摇篮”课程、芦庄实验幼儿园的玩沙课程、东林小学的生活教育、沁园实验小学的激励教育、侨谊实验中学的社团建设、清名桥中学的“桥文化”……区域学校逐步呈现出“一校一特一品”“和而不同”的校园文化格局。

　　近年来，南长区先后获得了国家、省市授予的一系列荣誉。对于向往美好生活的南长38万常驻人口来说，近几年教育的迅猛发展，已经让他们感受到了日新月异的新气象和新希望。“我们离未来很远，但又很近。因为我们的事业是缔造未来的事业。”南长区教育局党委书记、局长李正茂说。