辽宁铁岭县：多给农村孩子切块“财政蛋糕”

铁岭县是辽北的一个欠发达县，有县无城，一直“寄居”在铁岭市内，因此始终没有自己的地标式建筑。不过让我骄傲的是，几乎每一个到过我们县的人都说：“铁岭县最漂亮的建筑是学校，最安全的场所是校园。”

　　铁岭县是辽北的一个欠发达县，有县无城，一直“寄居”在铁岭市内，因此始终没有自己的地标式建筑。不过让我骄傲的是，几乎每一个到过我们县的人都说：“铁岭县最漂亮的建筑是学校，最安全的场所是校园。”

　　铁岭银岗书院是清代五大书院之一，是周恩来总理读过书的地方。铁岭有着尊师重教的优良传统，历届县委、县政府都把教育作为最大的民生工程，在“财政蛋糕”不大的情况下，坚持多给农村孩子切一块，每年教育投入都占总支出的12%以上。

　　然而，由于历史原因，加上90%的学校在农村，铁岭县中小学、幼儿园的软硬件设施比较落后。2009年，我从铁岭市水利局调到铁岭县做县长，到省里参加一次培训。培训课上播放的一段视频让我至今难忘：一群农村孩子蹲在地上，趴在一个个由砖头和木板搭成的“书桌”上写作业。一下课，我就给县教育局局长于泽辰打电话：“你赶紧带我到农村中小学走一圈儿。”

　　回到铁岭，我立刻驱车到几所条件比较落后的学校了解情况。在阿吉镇中心小学，我们正好赶上学生课间活动，一阵风雪刮过，整个操场尘土飞扬，师生们满身尘土。雪落在地上，和尘土混在一起，满地泥泞。

　　习近平总书记要求各级领导干部谋事要实，从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际。“我们是一个穷县，学校操场不一定全铺上草坪，但至少要实现黑色硬化。”我叮嘱于局长，起码要做到“风天不眯眼，雨天不沾泥”。

　　行动从农村初中进城开始。投入近3亿元的大工程，让6000多个农村孩子享受到了与城市孩子一样的教学资源。为了不增加农村学生家庭负担，我们规定在校生每日三餐只花8元，政府补助2元，300多名贫困生餐费由政府买单，学生往返学校由政府统一租车免费接送。

　　农村初中进城后，县委县政府又启动了全县教育均衡发展与质量全面提升工程。从2011年开始，县财政累计投入资金近1亿元，完成了乡镇中心小学新建、改扩建工作。

　　看到乡镇学校面貌焕然一新，我很欣慰。然而，村级小学和幼儿园的落后状况又引起了我们的注意。多数村级小学条件简陋，农村幼儿园更是园所散乱。为此，我和班子商议，决定进行分步提升。充分利用农村初中进城后的校舍资源，经过升级改造后用于中心小学，小学的校舍划给幼儿园。截至目前，我们累计投入4835万元用于幼儿园新建和改扩建。其中，新建8所乡镇中心幼儿园、1所小区配套幼儿园；改造了13所中心幼儿园和30所村小幼儿园，实现了村村都有幼儿园。

　　记者眼中：把每一分钱都攥出汗来花

　　“学校操场不一定全铺上草坪，但至少要实现黑色硬化，起码要做到‘风天不眯眼，雨天不沾泥’。”这个标准应当说不高，但正因如此，才反映出一名领导干部、一级党委政府在花钱时对民情的体恤、对民力的珍惜。这体现了从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际的作风。

　　教育均衡是一项利在当代、功在千秋的民生工程，需要适民情而施，量民力而行。铁岭县用好人民群众的每一分血汗钱，把每一分钱都攥出汗来花，正是严以用权、谋事要实的生动体现。

　　不忘初心，方得始终。我国有13亿人口，8亿在农村，其中尚有两亿未脱贫。把“蛋糕”多给农村切一点，多给农村孩子切一点，是实现“城乡均衡发展、共同富裕”的必要条件。（毕玉才）