济南：推动均衡发展实现教育公平

推动均衡发展实现教育公平

济南市教育局基础教育处处长 方奎明

　　近期，教育部颁布了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》及《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，针对小升初再次明确了“免试就近入学”的原则，确立了工作流程和工作目标，困扰人们的“小升初”乱象在国家层面得到重视，并推出明确的改革方案，让公众为之一振。

　　新政文件不仅有宏观的指导，也有具体的标准要求。《意见》提出“要按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学”；《通知》明确规定“每所划片入学的初中90%以上的生源由就近入学方式确定”，这是国家级教育行政部门首次以文件形式规定了学区划定的标准，对全国各地学区划分提供了明确的政策支持。特别是学区应该是覆盖多少居民，有多少学生来自学区，长期以来一直缺乏明确的标准。初中学校招生多少人、从哪儿招，很多是由学校自定或者由当地教育行政部门指定完成，部分地区甚至出现谋取私利现象，严重损害了党和政府的形象。文件指导注重顶层设计，从义务教育资源均衡配置，师资交流、优质教育带动及中考招生办法等方面给出了具体的指导意见，应该说这是保障小升初免试入学，有效治理择校，促进受教育机会公平的根本性举措。

　　教育部颁布这两个文件，不仅意味着向教育均衡迈出了重要一步，更意味着教育主管部门敢于负责、勇于攻难关、善于解难题的开拓进取精神得到了充分体现，意味着我国在教育改革发展方面又迈出了具有历史意义的一步。当然我们也应清醒地认识到，小升初免试入学在部分城市实施过程中还有很多的路要走，还不时听到一些社会杂音，这需要社会舆论、媒体和广大家长的支持、理解和帮助，需要我们大家共同来完成。

　　《中国教育报》2014年2月28日第8版