近日，韩城市教育局下发2014年 ，对全市教育工作作了总体部署。据了解，2014年是韩城教育系统的“管理提升年”，全市教育工作重点抓好四项工作（“双高双普”创建、教育教学质量、教师队伍建设、校园安全稳定），统筹五类教育（学前教育抓普及、义务教育促均衡、高中教育创特色、职成教育强服务、民办教育提水平），强化六项措施（规范教育管理、重视教育宣传、强化教育督导、深化作风建设、抓好精神文明建设、加强党的建设），通过进一步优化资源配置，促进教育公平，提高教育质量，提升教育形象，加快推进韩城教育持续、协调、均衡、科学发展。       ——全面提升“双高双普”创建水平。一是教育督导室要把“双高双普”创建工作拿在手中，靠前指挥，把握进度，科学指导，强化督查。机关各科室及局直各职能单位要按照指标分解的任务加大工作力度，定期通过协调会、反馈会及模拟验收等形式，加强指导，督促检查。各镇（办）校要在去年工作的基础上细扣标准，查漏补缺，明确任务，夯实责任，确保省、市两级验收评估顺利通过。二是认真实施好各类工程的建设和推进工作，抓好学校教学辅助设施建设。暑假前，已开工的操场要确保全部投入使用，规划建设满足营养餐需要的标准化食堂，装备好实验室和现代化设施。对教育现代化设施的“建、管、用”要制定细则，确保发挥效益。三是各镇校要利用春秋有利时节，认真做好校园“五化”（绿化、净化、美化、知识化、现代化）建设，为师生工作、学习、生活创设良好的校园环境。四是加强档案建设，规范各类资料，科学运筹学校内涵发展，解决好“双高双普”涉及的新课程改革、教育公平、艺术教育等热点问题。五是落实好惠民政策，实施好“营养餐计划”，落实好“两免一补”、中职免学费、国家助学金和国家助学贷款等惠民政策，要切实解决好留守儿童、进城务工人员子女等特殊群体受教育问题，全力促进教育公平。       ——全面提升教育教学质量。一是突出立德树人，坚持德育为首。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入开展社会主义核心价值体系教育，抓好爱祖国、爱学习、爱劳动的“三爱”教育和节粮、节水、节电的“三节”活动，突出诚信教育，完善优秀传统文化教育体系。以实施“全员、全面、全程”为突破口，推行德育工作“全员导师制”、“首问负责制”、“无缝监管制”。进一步完善以学校为主导、延伸家庭、辐射社会的三结合德育网络，拟成立学校德育工作研究中心，探索德育新课题，发挥青少年活动中心的辐射带动作用和关心下一代工作委员会的作用；对党政工团、少先队组织提出具体要求，要在学生“爱劳动”上做好研究指导；加强班主任队伍建设，关注学生个性发展，让每个学生都能得到全面健康的发展。二是以打造“高效课堂”为出发点，牢固树立聚焦课堂、决战课堂、决胜课堂的意识。采取“走出去、请进来”的方式，培育一批“高效课堂”示范校、实验校，推进课程改革纵深发展。要高度重视教研教改，切实做到“校校有课题、人人有收获、人人有发展”，使广大教师真正成为课改的组织者、参与者、指导者。三是坚持“两个常规百校行”活动，继续做好“两个常规”常态检查机制和检查结果“一校一通报”制度的落实，建立检查结果整改回访制度，规范学校教育教学行为。四是完善市、乡、校三级教研网络，加强教研队伍建设。各学校要积极开展教研活动，加强校本研修，深化课程改革，提高课堂教学效益。要加强课题研究与管理，及时总结推广行之有效的教育科研成果，实现“高效教研助推高效教学”的目标。五是要严格执行国家课程计划，开全课程、开足课时。保证学生每天一小时体育锻炼，各镇校要组织开好田径运动会，开展艺术教育调研工作，加大力度推进艺术教育的开展。加强学校食品卫生管理，做好传染病的防控工作。加强学生心理健康教育，促进学生全面发展。组织成立艺术教育指导中心、身心健康测试中心、家长教育指导中心，全面深化素质教育工作。       ——全面提升教师队伍水平。一是健全中小学校长选拔、任用、培训、考核、交流等制度，逐步推行校长职级制、任期制和目标责任制，用竞争机制激发校长激情创业。二是在全系统认真开展“学生最喜爱的老师”、“十大师德标兵”等评选活动，树立师德先进典型；探索建立师德督巡员制度、师德考核奖惩制度，不断创新师德建设的形式和内容。实行师德建设“一票否决”制，进一步规范教师从教行为三是落实好“国培”、“省培”项目，不断提升中小学教师队伍的素质，不断扩大“全国教师网络社区试点研修项目”的培训对象和范围，做好暑期教师培训工作，提升教师专业化水平。制定出台教学名师、学科带头人、教学能手的培训和管理办法，出台中小学校长、园长、教师培训的工作意见，研究制定教师五年轮训规划和中小学教师培训学分认定和管理办法等文件。继续开展全市中小学幼儿园专任教师教育教学能力测试工作，并将测试结果用于教师的年度考核、职称评定、提拔任用和交流调配之中。四是要完善教师补充机制、农村教师培养机制和教师考核评价制度，依据省厅文件制定出台城乡教师、校长交流的具体办法，试点学校教师设岗聘任办法，促进教师合理流动。进一步扩大城乡结对的范围、内容、时间、形式等，实施城乡教师双向交流制度，全面提高教师的教育教学能力。建立完善优秀教师表彰、培训、体检制度，保障教师合法权益。积极稳妥的推进教师绩效工资实施工作，根据国家和省厅绩效考核指导意见，制定全市绩效考核实施办法，充分调动广大干部、教师工作积极性。       ——全面提升校园安全工作。一是进一步完善校园安全防控体系和应急管理体系，加强人防、物防、技防，突出抓好安全教育和隐患排查这两项基础工作，对交通安全、食品安全、防踩踏、防溺水、防疫情、防暴力等关键部位和重点时段的安全要加强排查。要强化学生安全监管，全面落实课堂点名制度和学生未到校情况汇报制度，坚持开展每月一次的防震、防火、防踩踏等应急演练。二是落实领导班子成员及其他教职工“一岗双责”制，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订责任书，落实岗位责任。对学校安全工作的各项任务进行分解细化，逐一落实到具体部门和具体人员，确保每项工作有人管、有人抓、有人做，件件落到实处。       ——统筹“五类教育”。一是制定并实施韩城市第二期学前教育三年行动计划（2014-2016），继续加大学前教育项目建设，进一步提高学前教育普及水平，扩大普惠性学前教育资源。通过落实幼儿园等级办园动态管理，理顺学前教育学籍管理等措施，强化对幼儿园的管理工作。贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，全面提高学前教育日常管理，规范办园行为，提高办园水平，促进园所内涵发展。加强对各类幼儿园的监督管理，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。加强民办幼儿园的业务管理，加强学前教育教师队伍建设，开展专业技能专项培训、经验交流和训练活动，全面提高幼儿教师专业技能水平。11月份开展全市幼儿教师专业技能训练评比展示活动。二是认真落实“控辍保学”报告制度和专项督查制度，提高义务教育普及程度。要严格学籍管理，做好义务教育免试就近入学工作，规范学生有序流动，逐步解决城区学校“大班额”问题。农村中小学校要立足现实、主动作为、扬长避短，下大力气夯实管理基础，实施小班化教学、个性化辅导。贯彻落实好《小学生减负十条规定》，切实减轻学生过重课业负担。继续深化高中招生制度改革，实行好指标到校、择优保送、特长单招等政策，千方百计巩固优秀生源，推进义务教育均衡发展。要认真总结城乡结对共建工作,安排好第三批结对共建工作。三是高中教育应正确定位，注重品质发展、多元发展、特色发展，把创新人才培养放在重要的位置，为学生的终身发展负责。坚持“强管理、重育人、高质量、提声誉”的办学要求，进一步深化高中新课程改革，积极在育人方式、课堂教学、资源配置、课程开发等方面结合实际开创特色和亮点。四是职业教育要紧抓机遇，落实好2014年示范校项目建设任务。力争在招生数量、办学模式改革、骨干专业建设、教学模式改革、专业教师队伍建设上实现“五个突破”。成人教育以“五好”成技校创建工作为核心，加强现代职业农民的培训力度，切实提高教育为农服务的水平和能力。五是以“五星示范园校”创建活动为载体，“双高双普”创建为契机，督促民办学校加大资金投入力度，充实内部设施，改善办学条件，规范办学行为，提升办学水平。要加强民办教育培训机构等级年检、专业指导和质量监控，完善民办学校年检与日常管理相结合的长效机制，加强对民办教育机构依法办学评估和专项督查工作，建立优胜劣汰的考核评价办法，使民办学校管理规范化、公开化、日常化，实现民办教育的优质、特色发展。       ——扎实推进“管理提升年”活动。一是制定《教育局工作规则》，就工作程序、职责范围和工作要求提出明确规定；制定《韩城市中小学管理规范》,就校园“校务管理、教师管理、学生管理、教育科研管理、后勤管理、安全管理”等方面提出明确要求，要做到校长、教职工职责明确，工作落实到位，校园环境干净整洁，教育教学井然有序。二是修订完善《韩城市教育系统人事管理工作十不准》、《领导干部十要十不要》、《中小学教师十不准》等制度，根据实际进行，提出明确要求。对老干部的管理、教师的慰问及教师的丧葬制定出具体办法。三是在规范财纪纪律和经费管理方面出台文件，加大学校财务监管和内部审计力度。四是出台学校卫生管理办法；校舍建设、学校修缮管理办法、招投标程序，工程质量奖罚办法，规范各个环节的管理；对校园安全制度再细化。对营养餐管理、宿舍管理、食堂管理提出规范的管理办法。       ——高度重视教育宣传工作。一是继续加强教育宣传工作的力度和广度，使社会各界更好地了解教育、关心教育，支持教育。在教育电视台开设“向人民承诺、请社会监督”专栏，让广大校长公开承诺自己的办学思路；开设“我的真实育人故事”栏目，面向广大教师讲述精彩的育人故事；开设“寻找最美青少年”栏目，面向广大学生发现优秀典型。同时要多开设咨询、访谈、校园活动、师生风采等方面的专题片，宣传先进，树立典型，加强正面引导，凝聚正能量。二是健全与新闻媒体联动合作机制，努力形成立体式、全方位的大教育宣传工作新格局。要加强信息报送，做好政务公开、校务公开工作。要办好“韩城教育网”和韩城市教育局政务微博，开辟《韩城日报》教育周刊专版。三是加强正面宣传和舆论引导，健全教育热点舆情快速反应机制。加强沟通合作，自觉接受舆论媒体监督，以成绩和真诚赢得媒体为教育鼓与呼，取得全社会对教育的关心支持，形成齐抓共管的良好局面。       ——强化教育督导工作。一是建立科学的督导网络体系，选聘好专兼职督导人员，落实督导工作经费，制定完善工作制度，积极开展工作，及时督促检查，充分发挥责任区督学的作用。二是通过扎实开展学校督导评估工作，深入实施“316工程”完成全年计划完成70所中小学幼儿园的督导评估工作，提高学校发展水平。三是启动“校校达标、十创建”活动，以创建“德育工作、校园文化、高效课堂、体育工作、艺术教育、教育信息化、平安校园、文明校园、依法治校”等示范学校为重点，切实加强学校内部管理，促进学校内涵发展，提升学校办学水平。       ——继续深化作风建设。一是继续深化“三转变、三提升”活动，建立健全改进作风的各项规章制度，形成作风建设长效机制。以贯彻落实八项规定为切入点，重点解决铺张浪费现象，对教职工家庭婚丧嫁娶等重大事项的报告审批制定出具体办法，树立教育良好形象。二是继续完善韩城教育网投诉平台和局长信箱，公布投诉电话，主动接受群众监督。继续实行局领导包片、机关干部包校制度，深入开展“下基层、访校情、提建议、促工作”和“局领导走进学校，零距离服务学校；校长走进课堂，零距离服务教师；教师走进家庭，零距离服务学生”活动，认真解决好群众关心的热点难点问题，切实做好群众来信来访工作，坚决纠正不正之风，树立教育行业新形象。三是着力建设“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型”的教育局机关，争作“素质品位高、工作作风硬、精神状态好”的行政干部。要强化机关内部制度建设，明确工作责任，规范工作流程，提高工作效能。完善机关干部量化考核办法。坚持开展“五个一”活动和例会学习、教育大讲堂活动，开展机关运动会、机关干部书画展、机关干部座谈会等活动，加强机关文化建设，全面提高机关的管理水平和服务能力。       ——切实加强精神文明建设。一是认真落实工会《章程》，健全基层工会组织，开好教代会，大力推行政务、校务公开，自觉接受群众监督。二是组织丰富多彩的文化体育活动，关心职工身心健康，活跃教师业余文化生活。成立全市教职员工成立教师书画、写作、文艺、体育等协会，发挥好教育乐团的作用，为广大教职工提供丰富的业余文化生活。五月份将组织全市教职工广场舞比赛。三是大力开展校园文化建设，积极打造高品位的“书香校园”、“绿色校园”、“园林式学校”，净化、美化、亮化校园环境，丰富提升校园文化内涵，着力突出学校特色和文化意蕴，以文化引领学校走特色化、内涵式发展之路。       ——全面加强党的建设。一是深入学习宣传领会十八届三中全会精神实质，继续开展“一校一品”、“两培两带”等活动，建好党员活动室，充分发挥学校党组织的保证监督作用和党员的先锋模范作用。二是认真做好党的群众路线教育实践活动。以贯彻落实中央八项规定为切入点，突出作风建设，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。三是做好特约教育督导员工作和统战工作，充分调动各方力量。做好妇女工作，鼓励“巾帼”优势，为教育建功立业。采取措施，使共青团和少年先锋队在德育教育上发挥作用。执行国策，做好计划生育工作。