六安市坚持“四个聚焦”

推进学前教育普及普惠发展

近年来，六安市遵循公益普惠原则，以满足人民群众“幼有所育”的期盼为目标，切实加大经费投入保障力度，积极扶持普惠性民办幼儿园发展，重点推进城区公办园建设，着力构建覆盖城乡、布局合理、优质均衡、群众满意的学前教育公共服务体系。

一是聚焦重普惠，多渠道扩大公办资源覆盖面。稳步实施安心托幼和学前教育促进工程，2020年至2022年投资6.38亿元新建、改扩建公办幼儿园117所，总计新增公办学位15000个。2023年继续大力实施安心托幼行动，截至8月31日，已完成新建、改扩建公办幼儿园21所，回收1所民办幼儿园，新增公办学位6330个。加强小区配套幼儿园治理，成立小区配套幼儿园整治工作领导组，积极开展城镇小区配套幼儿园治理工作，按期完成52个小区配套幼儿园治理任务，增加普惠性学位数12360个，其中增加公办学位7560个。新建城镇小区配套幼儿园，严格落实与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。截至2022年底，公办幼儿园在园幼儿占比达57.78%，普惠率达92.34%。全市基本建成广覆盖、保基本的学前教育公共服务体系，“入园难”“入园贵”问题得到有效缓解。

二是聚焦强保障，切实加强幼儿园办学经费投入。自2019年春学期起，全市学前教育经费纳入政府财政预算，按照公办园不低于500元/生·年生均经费标准，普惠性民办园不低于300元/生·年的补助标准进行拨付，确保普惠性幼儿园正常运转。同时，参照义务教育学校建设标准，由市区两级按照5:5的比例分摊公办园建设经费，进一步健全公办园建设资金保障机制。2022年起，公办园生均拨款和普惠园补助分别提高至600元/生·年和400元/生·年，另外开展延时服务的幼儿园不分公办、民办，全部按照300元/生·年进行财政补助。

三是聚焦抓管理，推动学前教育规范优质发展。加强民办幼儿园监管，严格准入管理，对达不到办园标准的申报单位，一律不予审批；落实年检制度，严格年检过程，达不到年检要求的，限期整改，连续两年不合格，或是有重大安全隐患的取消办园资格；2022年起，不再审批新的非普惠性民办幼儿园。加大无证园整治，按照“一园一案”的原则按期完成70个幼儿看护点的治理任务，坚决防止已整改结束的无证园出现反弹，杜绝新增。统一标准规范管理，出台《六安市市级一类园评估指标体系》《六安市办园水平督导评估实施方案》《六安市关于进一步规范幼儿园办园行为的指导意见》等，对公办和民办幼儿园在日常管理、质量考核、安全监管、卫生保健、设施设备等方面采取统一管理标准。同时，加大对民办园不规范办园行为的查处力度，有力促进各类幼儿园争先创优的积极性，推动幼儿园发展进入良性有效循环。组建管理中心促进优质均衡发展，在金安、裕安、开发区三区试点成立幼教管理中心，管理中心实行本辖区内幼儿园人事、财务、教研等统一管理模式，制定共同发展规划和制度。完善公办、民办幼儿园和城乡幼儿园结对帮扶制度，积极实施集团化办园模式，快速帮助新建园步入正轨，改善民办幼儿园和农村幼儿园办学条件，促进均衡优质发展。

四是聚焦重内涵，切实提高保育保教质量。结合实际，挖掘现有丰富资源，积极探索建立“回归自然”“红色文化”“农文化”的幼儿园课程观。2021年成功争创全国“安吉游戏”实践试点，现有1个全国试点县（金寨县）、3所国家试点园、33个市级试点园，2022年承办安徽省走进“安吉游戏”实验县（区）活动和安徽省幼儿园游戏周活动，通过实施教育部“安吉游戏”试点项目，推进幼儿园教师转变理念，有效提升学前教育质量。常态化开展“小学化”整治、幼儿游戏活动周、玩教具制作展评等形式多样的活动，有效提升幼儿教师业务能力，促进幼儿园内涵发展，提高幼儿园科学保教质量。全市学前教育正从“幼有所育”稳步迈向“幼有优育”，人民群众“满意的教育”这一美好愿景正逐步写进现实。

凤阳县坚持“一二三四”工作法

扎实推进学前教育普及普惠发展

近年来，凤阳县遵循公益普惠原则，聚焦“幼有所育”“幼有优育”，坚持“一二三四”工作法，全力推动学前教育普及普惠安全优质发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

一是绘就学前教育发展规划“一张蓝图”。县委、县政府始终把学前教育作为一项重要民生工程，坚持超前谋划，强化顶层设计，将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，科学制定《凤阳县乡镇学前教育布点规划（2016—2030年）》及城市公共服务设施综合规划。县规委会专委会、主任会“双会”研究，对城区学前教育实行网格化布点，优先利用农村中小学闲置校舍进行改建或增设附属园，构建覆盖城乡、布局合理的县、乡、村三级学前教育公共服务网络。

二是编制普及普惠短板底数“两项清单”。对照国家和省级学前教育普及普惠督导评估3个一级指标、17个二级指标和37个要点，全面摸底统计县域内所有公办、民办幼儿园校舍、师资、设施设备、环境文化创设等资源，按“一园一案”建立缺口清单，将补缺口任务分解到人，制定工作时间表、任务图。对表《省级督导评估反馈问题清单》，按“一园一策”建立施工清单，逐条逐项提出整改措施、责任单位、责任领导、责任人和整改时限，按表施策、对表施工。

三是落实破解创建难题“三大保障”。强化组织保障，成立以县委、县政府主要负责同志任组长的学前教育普及普惠工作领导小组，下设七个推进小组，实现县长每月一调度、分管县长半月一调度、教体局每周一调度。强化制度保障，县委、县政府把学前教育发展列为年度十件惠民实事，制定实施方案、领导小组成员单位职责、包保联系工作方案，构建部门联动、齐抓共管的工作机制，全力保障普及普惠创建稳步推进。强化经费保障，近五年，全县累计投入8亿多元用于学前教育项目建设，制定进城务工人员随迁子女入园奖补方案，发放入园奖补资金265.6万元，提高公办园生均拨款标准至700元/生·年、民办普惠园补助标准至500元/生·年，有效改善公民办幼儿园办学条件。

四是实施学前教育发展“四大工程”。实施学前教育资源扩充工程，近五年，新建、改扩建公办园17万多平米，新增学位约1.5万个，公办园由2011年的2所增加至53所；出台扶持普惠性民办园发展实施方案，累计认定普惠性民办园73所；全面完成小区配套园和无证园治理，11所小区配套园全部移交教育部门并提供普惠性服务。实施教师队伍素质提升工程，核定公办园教师编制641个，近三年培训公民办幼儿园园长近500人次、幼儿教师近3500人次。实施学前教育特色引领工程，组建8个公办园独立党支部、2个联合党支部，选派44名中小学党组织书记担任民办园党建指导员，实现全县幼儿园党的组织和党的工作全覆盖；组织开展市县一类园创建，先后创成市一类园13所，县一类园31所；加强学前教育教研引领，立项国省市级课题35项，31项已结题。实施普及普惠达标创建工程，建立包保责任制，开展县城优秀幼儿园与农村幼儿园、优秀幼儿园园长与薄弱幼儿园园长结对帮扶，截至目前，全县共有幼儿园129所，学前教育适龄幼儿21962人，在园幼儿21413人，学前三年毛入园率97.50%；普惠性幼儿园在园幼儿21099人，覆盖率98.53%；公办园在园幼儿数13308人，占比62.15%；2022年1月已顺利通过学前教育普及普惠省级督导评估。