改革开放四十年感受天津教育变化（一）

从20世纪80年代的改善基本办学条件到1994年在全国率先实现普及九年义务教育，从2006年义务教育阶段公办学校实现“两免一补”到实施三轮义务教育学校现代化标准建设，改革开放40年来，天津基础教育迈向了优质均衡发展的新阶段。

　　王志星是宁河区教科室的退休教师。1980年暑期，他被分配到该地一所农村完中校任教。回忆当时的工作条件，他记忆犹新：“校园设施、教具极度落后，老师们没有像样的办公室和完整的办公桌。办公设施更是落后，全校没有一台打字机，教学资料一律用钢板铁笔蜡纸刻印，上英语课用一台老式录音机就算现代化了。”

　　38年后的今天，看到宁河区学校现代化建设的丰硕成果，他感动不已：“现如今，宁河教育无论是学校数量、规模、办学软硬件条件，还是师资队伍素质，都得到了大幅度提高。现代化建设使宁河区中小学的面貌焕然一新，教学楼成为了当地最醒目、最漂亮的建筑。全区义务教育学校均完成了两轮学校现代化标准建设，均实现了教育信息化‘三通两平台’。而这一切离不开党和政府对教育的财政支持和投入。”

　　从20世纪80年代的改善基本办学条件到1994年在全国率先实现普及九年义务教育，从2006年义务教育阶段公办学校实现“两免一补”到实施三轮义务教育学校现代化标准建设，改革开放40年来，天津基础教育迈向了优质均衡发展的新阶段。持续增加的财政投入为天津教育的改革与发展提供了坚实保障，增强了津门子弟从“有学校上”到“上好学校”的获得感和幸福感。

　　数字看变化 1999年，本市国家财政性教育经费27.3亿元;2006年，本市国家财政性教育经费96.93亿元;2014年，本市国家财政性教育经费553.28亿元，是2006年的5.7倍，是1999年的20.3倍。

　　数字的背后是天津教育发展的生动变化：一栋栋现代化的教学楼拔地而起，一间间设施完备先进的教室、实验室投入使用，优质的课程通过互联网传到偏远地区……优质的办学条件让教育工作者和百姓亲身感受到改革开放40年来天津教育突飞猛进的变化。

　　回顾改革开放初期，教育百废待兴。如今，河东区天铁教育中心主任陈自鹏已在天铁工作了38年，经历了天铁教育从“一穷二白”到现代化发展的全过程，目睹了改革开放40年来天津教育的沧桑巨变。他说，上世纪70年代末的天铁教育完全可以用“无依无靠，一穷二白”来形容。当时，铁厂只有一所“戴帽小学”，是设有部分初中班的小学。教职员工30多人，设施简陋，师资匮乏，孩子们上学非常困难。到了1980年，教学条件虽有所改善，但还是很落后。一个不大的土操场，学生一跑步就尘土飞扬，一下雨便泥泞不堪。铁厂信息闭塞、交通不便、单调而乏味的生活成了留住教育人才的巨大障碍。有一年，从外地分配来了47名大学生，没几年的工夫仅剩下十几位。因此，当时小学、幼儿园教师有很多都由铁厂的家属工担任。1988年，天铁小学毕业率仅为45.33%，当时天铁二中一年仅有几个学生考上大学。

　　随着天津市义务教育学校现代化标准建设、学前教育三年行动计划、高中学校现代化标准建设的全面推进, 政府对教育的投入不断加大，天铁各校园在现代化的轨道上越跑越快。装修一新的校舍、标准化的塑胶操场、设施完备的学科实验室、现代化的计算机房和教学电子设备为学生提供了优质的教学条件。大批拥有研究生、本科、专科学历的青年教师为天铁教育注入了新的活力。目前，天铁双职工子女入托率100%，小学全部实现就近入学，适龄儿童入学率、巩固率、合格率达100%;初中中考毕业合格率100%，天铁学子高考成绩骄人，连年有学生考上全国著名高等学府。

　　天铁教育的发展历程仅仅是天津教育改革开放40年来的一个缩影。

　　优质的办学条件是实现教育均衡发展的重要条件之一，而生均公用经费的不断增加，使教育走向更高质量的公平和均衡成为可能。

　　数字看变化 据统计，2015年至今，本市中小学生均公用经费定额标准：小学每生每年不低于1300元，中学每生每年不低于1450元。2008年，小学每生每年不低于420元，中学每生每年不低于560元。2008年以前，小学每生每年290元，中学每生每年310元。

　　“生均公用经费的持续增加，令我们这所农村校增强了办好人民满意教育的决心和搞好科技教育的底气。”原刘岗庄中学校长刘月军欣慰地说。

　　滨海新区大港刘岗庄中学是一所农村学校，从1996年起学校开展科技教育，至今已有20多年的历史。“刚开始，因为经费有限、材料匮乏，我们只能组织学生进行一些简单的科技小发明、小制作活动。随着生均公用经费的不断提高，我们进一步丰富了科技教育的内涵，航模、机器人、 教育应运而生，还承担市科委的科普项目《北大港水库生态定位观测》，师生自主研制了小型航拍直升机，到北大港水库开展生态观测。”刘月军表示，科技教育的“升级”，受益的是学生，高兴的是家长，满意的是社会。

　　河西区上海道小学校长范伟敏说，生均公用经费增加为学校开展素质拓展教育提供了经费保障，为学生扩展了课程资源，开阔了视野，使学生的核心素养得到空前的发展和提升。

　　（来源：天津教育报刊社）