湖南：对“省示范”推行网络随访督导＋实地督导

湖南省教育厅日前通报了对全省138所省示范性高中2015—2016学年度的督导评估结果：25所学校督导评估为优秀，15所学校发现存在严重问题。这些“问题”学校的校长将被约谈通报，其中问题严重者，“约谈”范围还将扩大到当地政府或教育部门。

　　湖南省教育厅日前通报了对全省138所省示范性高中2015—2016学年度的督导评估结果：25所学校督导评估为优秀，15所学校发现存在严重问题。这些“问题”学校的校长将被约谈通报，其中问题严重者，“约谈”范围还将扩大到当地政府或教育部门。

　　全省示范性高中全部督导，且发现这么多问题，是怎么做到的?大半功劳要归于湖南从2013年起开始试行的网络随访督导。

　　为规范“省示范”的办学行为，从2002年开始，湖南对这些高中的办学条件、实施素质教育情况、教育教学情况、班子及队伍建设和教学管理等进行督导评估，但因人手经费不足等问题，一直以来采取的是六年一轮、实地督导模式。

　　“以往每年最多只能督导20多所学校。”湖南省教育厅督导处主任雷桂平说，各学校事先都知道本校会在何时接受督导评估，督导组到了现场，看到的往往是学校提前“精心准备”的材料，且实地督导只有3天时间，材料都不一定看得完，“想要发现问题，难”。

　　2013年，在实地督导的基础上，湖南试点网络随访督导，要求省示范性高中将所有的办学行为，通过专门的网络通道传上来，省教育厅再组织专门人员实时查看。

　　但一年上千万字的信息量，光靠督导处几个人，是不可能完成的。“几番论证后，我们采用了向湖南省教育督导与评价协会购买服务的方案。”雷桂平说。

　　湖南省教育督导与评价协会由有督导经验的退休老同志组成。会长罗春晖告诉记者，接受任务后，协会组织技术人员开发了专门的网络平台，又组织了30人的专家队伍进行“网评”。

　　按规定，138所省示范性高中每所都要建设网络空间，每月往空间的“办学方向、行政管理、教学实施、德育工作、后勤服务、教师资源、经费投入、条件与环境、办学特色”九大板块里上传原始图片、视频、文字、数据、图表等资料。

　　“能看出很多问题，而且再也不能造假了。”专职督导评估专家、刚从长沙一中副校长岗位退休的特级教师高阳平说，曾有学校上传的教师听课笔记与课表排课不一致，“这不是课表造假，就是听课笔记有问题”，开展网络随访督导后，这类问题很容易被发现。

　　30位专家被分成10个组，各有几所“责任校”。每月，专家负责将自己“责任校”里好的经验、存在的问题提交给协会。协会汇总后，形成两份文件，一份是“通报”，发到各市州和学校，主要谈巡查中发现的典型问题以及对上月各市州、学校整改方案的反馈意见;一份是“专报”，呈报省教育厅，内容包含亮点扫描、特别关注和专家建言。每学年，协会按照当年各月巡查结果，再提交一份年度综合评估报告给省教育厅。

　　为督促各学校及时整改到位，随“通报”发放到市州、学校的，还有一份“网络督导评估学校问题台账”。各市州教育局督导部门根据台账中的问题清单，到学校现场核实并了解整改情况。“哪项整改到了位，哪项就可以到问题清单里销号。”罗春晖说。

　　“建设网络督导平台，同时也是在建设学校管理平台。”株洲市二中此次被评估为“优秀”，校长曾湘漳告诉记者，有了网络督导平台后，学校要找什么资料都很方便。每月一期“通报”，还能了解兄弟学校做了什么，有哪些经验可供参考，“从前是怕督导，现在我们盼督导”。

　　自“网络随访督导+实地督导模式”全面推行后，湖南实现了对全部138所省示范性高中办学全过程、全方位的实时、动态监管。从2015年起，该省教育厅每年都会向社会发布一份覆盖全部省示范性高中的督导评估报告。