河北省教育厅印发《河北省社区教育三年行动计划》

为构建河北省终身教育体系，加快学习型社会建设步伐，建设经济强省、美丽河北，日前，省教育厅制定印发《河北省社区教育三年行动计划 (2016-2018 年)》，提出在三年内初步建立起全省社区教育管理体制、运行机制和公共服务体系，实现社区教育全覆盖。

　　为构建河北省终身教育体系，加快学习型社会建设步伐，建设经济强省、美丽河北，日前，省教育厅制定印发《河北省社区教育三年行动计划 (2016-2018 年)》，提出在三年内初步建立起全省社区教育管理体制、运行机制和公共服务体系，实现社区教育全覆盖。

　　根据《计划》，河北省将采取“老年切入，城市先行，抓点带面，连锁发展”的工作思路，计划到2018年建成省级社区教育试点200左右，其中全省所有县市区至少有一个省级社区教育试点;市级以下社区教育试点1000个左右。全省社区教育信息化公共服务平台实现能够容纳200万人注册、1万人同时在线学习规模，数字化信息资源达到10万个左右。初步形成覆盖全省城乡的省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级办学网络，初步建立起社区教育学分银行制度，初步形成全省终身学习理念进一步普及，人人皆学、处处可学、时时能学的社区教育局面。

　　计划要求

　　县级以上政府要按照《河北省终身教育促进条例》，将社区教育、终身教育工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府投入、社会捐助、学习者合理分担等多种途径筹措经费，加大对社区教育的支持力度。

　　县级以上政府要在优先保障职业教育发展的前提下，将社区教育经费列入本级政府教育经费预算，按照每人每年1元的政策落实成人教育经费，部分用于社区教育。各级政府要设立专项经费，对各级电大社区教育平台建设维护、资源购买和活动开展给予财政保障。

　　并明确提出，各级政府可采取购买服务的方式开展社区教育，鼓励和支持社会各界参与到社区教育工作中来，对于一些社会需求程度较高、学习者个人回报率较高的培训项目，支持举办单位可按照国家和省有关规定收取一定费用。

　　主要目标

　　全省社区教育管理体制、运行机制和公共支持服务体系初步建立。全省社区教育信息化公共服务平台实现能够容纳 200万人注册、1 万人同时在线学习规模，数字化学习资源达到 10万个左右。省级社区教育试点总数达到 200 个左右，其中所有的县(市、区)至少有一个省级社区教育试点;市级以下社区教育试点总数达到 1000 个左右。建设省级社区教育实验区 40个，建成省级社区教育示范区 10 个。争创全国社区教育实验区、示范区。全省开展社区教育的县(市、区)实现全覆盖。省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级社区教育办学网络 基本形成。社区教育学分银行制度初步建立。全省终身学习的理念进一步普及，人人皆学、处处可学、时时能学的社区教育局面初步形成。

　　基本模式

　　充分利用河北广播电视大学现有较为完备的办学系统以现代信息技术与教育教学深度融合的办学手段，通过赋予河北广播电视大学系统新的职责任务，拓展服务功能，建立以公益性、共享性、规范性、完整性为特点的全省社区教育公共支持服务体系。

　　工作思路

　　老年切入。 积极适应人口老龄化趋势和老年人对社区教育的旺盛需求，将老年教育作为社区教育的重点任务。结合多层次养老服务体系建设，改善基层社区老年人的学习环境，完善老年人社区学习网络，建设一批在本区域发挥示范性作用的老年人学习场所和老年大学。实施“老有所+”工程，把老年社区教育办成老年人的幸福项目，实现老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。

　　城市先行。结合河北省经济社会发展实际，城市先行，以城带乡，统筹城乡社区教育协调发展。重点在各地(市)级城市开展社区教育，适当发展县城所在地社区教育。在条件具备的情况下，实行城乡同步试点、同步推进、同步发展。

　　抓点带面。坚持试点推动，示范引领。选择基础条件较好的社区，每年培育省级社区教育试点 60 个左右，市级以下社区教育试点 300 个左右。逐步探索出适合当地发展的社区教育路子。结合全国和省级社区教育实验区(示范区)建设，树立样板单位，发挥示范引领和辐射带动作用 。

　　连锁发展。组建河北省社区教育联盟，凡认同联盟章程、达到规范标准的社会各方面力量均可参与。在联盟内部实行四个统一，即统一名称、统一标识、统一平台和统一基本学习资源。通过连锁加盟方式，鼓励、扶持社会各方面力量多形式、多渠道、多层次协同开展社区教育。同时，建立扶持、奖惩和退出机制，保证社区教育联盟的办学标 准和办学质量。

　　重点任务

　　平台建设。省广播电视大学在现有河北终身学习在线基础上，建设省级社区教育信息化公共服务平台，为各设区市搭建市级社区教育信息化公共服务平台(二级平台)。

　　资源建设。到 2018 年底，省级平台通过省广播电视大学自建、整合、购置以及与各部门共建等多种方式打造拥有 10万个左右的巨型数字化学习资源超市。

　　品牌建设。结合学习型城市建设，大力开展学习型乡镇(街道)、学习型社区、学习型家庭、学习型机关、学习型企业等各类学习型组织的创建活动，鼓励和引导社区居民自发组建形式多样的学习团队、活动小组等学习共同体。

　　队伍建设。建立一支以专职教师为骨干，兼职教师和志愿者为主体的社区教育师资队伍。加强社区教育工作者培训，提高开展社区教育的能力和水平。

　　机制建设。建立党委领导、政府统筹、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、市场有效介入、群众广泛参与的社区教育协同治理的体制和运行机制。